本报记者 方超 张家振 上海报道

（全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤。受访者/图）

“作为民营企业制造业的代表，我在制造业做了43年，经历了很多挑战，可以说每天都‘如履薄冰’。”全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤表示。

《中国经营报》记者在采访中获悉，在2024年全国两会中，朱小坤带来了《关于降低制造业生产成本的建议》。在其看来，能源价格是制造业的重要成本，而降低能源价格将助力企业降本增效，提升中国制造业竞争力。

朱小坤表示：“制造业是立国之本、强国之基，是国家经济命脉所系。我国制造业规模已连续多年保持世界第一，特别是民营企业制造业在驱动经济发展、参与国际竞争中发挥着不可替代的重要作用。”

去年年底召开的中央经济工作会议强调，着力推动高质量发展，推动高水平科技自立自强，提高核心竞争力。2024年政府工作报告也指出，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

在朱小坤看来，近年来，中央政府给制造业发了很多“大红包”，一系列惠企惠民的优惠政策，在一定程度上推动了制造业提质增效、转型升级进程。“最近几年，中国制造业发展速度不断加快，已经进入了一个突飞猛进的时代。”

“在这样一个美好的时代，无论是国企民企都应协同发展，相互支持，为中国经济发展作出更大努力。这不仅是我们的使命，更是我们的担当。”朱小坤表示。

“然而，我国制造业还面临着‘大而不强、全而不优’的问题。”朱小坤直言，基础能力相对薄弱，核心竞争力有待提升，发展机遇和市场竞争力优势不足，经营成本居高不下，成为影响制造业核心竞争力提升的关键因素。

朱小坤进一步表示，经调研，油、电、天然气等能源价格高成为主因，电、天然气等能源都是制造业重要甚至主要成本，即便是企业内部想方设法降低生产成本，加快产品创新和提高研发速度，提升核心竞争力，油、电、天然气这些生产经营的“硬成本”居高不下，生产经营也是举步维艰，严重制约企业发展。

“油、电、天然气等能源企业都是具备先天性行业风向标地位，没有太大市场竞争压力的国资企业，自身有绝对的自主定价和统一标价权，说可以实现行业垄断一点也不为过。企业经营很无奈，很多中小型企业更是压力巨大。”朱小坤表示。

“例如，有的地方只要华润燃气的管道一通，任何企业就无法再进来了，价格无章可循、独家经营，企业根本没有任何讨价还价的余地，只能被动接受。”朱小坤同时表示，“这些主要生产资料的成本居高不下。与此同时，国外的电价、油价、天然气价格都低于我国，就连不自产天然气的泰国，天然气价格也只有我国的60%。”

朱小坤直言：“相比之下，中国制造业何等艰难就可想而知了，这都无疑削弱了企业的市场竞争力。降低制造业生产成本是有效支持高端制造，提升企业核心竞争力，推动高质量发展的当务之急。”

那么，又该从哪些方面降低制造业生产成本呢？朱小坤建议：“加大对油、电、天然气等能源市场化运作的监督力度，打破区域垄断，全面进入市场化公平竞争，让更多的能源企业进来。同时细化能源企业的内部成本管理，最大程度地降低能源价格，帮助企业降本增效，提升中国制造业的核心竞争力。”

朱小坤还建议，结合价格体系，可以参照、对比世界一些发达国家在能源管理、定价标准和为企业减负的一些做法，最大程度地减轻企业经营负担，为中国的中小型企业，特别是制造企业保驾护航。

“无论是国企还是民企，都是加快中国经济发展的一员，都有责任和义务发展好中国经济。让中国经济引领世界经济发展，国企民企要相互扶持、共同发展，这是中国民营企业的共同心声。”朱小坤强调。

（编辑：张家振 校对：颜京宁）