央视网消息(焦点访谈):一座城市就和一个人一样有“新陈代谢”,需要“除旧布新”,要梳洗打扮才能面目清新。怎么增加城市的魅力值,让城市更加宜居宜业,同时也让外来的游客更加乐而忘返?这就要对城市进行更新升级。在这几年火出圈的城市里,威海算一个。威海去年全年游客接待量超5600万人次,几乎是整个威海人口的20倍。这个小而美的海滨城市为什么人气那么火爆,只是因为风光好,有大海的波涛和洁白的雪花撞个满怀吗?不止于此。今天我们就来看看威海是怎么把自己一步步打造成一个打卡胜地的。

  要问去年有哪个城市从夏天火到了冬天,威海应该算一个,前不久一场大雪,又让威海火出了圈。许多游客评价,雪与海的邂逅虽然有点冷,但超浪漫。

  要说威海最火的无疑就是火炬八街了,这条尽头是海的路,无论是蝉鸣喧嚣还是大雪飘落,总能让人为之惊艳。这条不起眼的小路到底有多受欢迎,看看来拍照、打卡的人就知道了。

  火炬八街全长770米,从南向北缓缓下坡前行,一望无际的大海便在眼前铺开,有人喜欢它地势独特,有人喜欢它的文艺小清新,从2021年开始,火炬八街成为了越来越火的网红打卡地。对于火炬八街的突然火爆,设计师李久太并不感到意外。

  威海火炬八街首席街长李久太:“火炬八街从2019年我们就开始参与其中,有机地、偷偷地更新和改良,2022年、2023年都很火。我站在人群当中,看到那么多人都在这儿打卡,我特别希望他们来这儿有一种“哎呀,没有白来”的感觉。”

  从2019年起,威海火炬八街开始进行微改造,李久太受邀参与了这项工作,几年过后,他把家也搬到了这里,成了新威海人,现在他又有了一个新身份:火炬八街的首席街长。

  李久太:“首席街长不是政府公务员,作为设计师,其实是老百姓的一员,所以跟商户沟通的时候有同一个立场,把政府诉求和百姓诉求有机结合在一块,我觉得这个工作很有意义,我们也努力想把这个工作做好。”

  首席街长制是威海对重点打造的街道、街区,安排一名专家或一个团队,对街区改造方案进行把关和跟进的工作机制,它是威海对城市更新的一种制度创新。作为火炬八街的首席街长,李久太每周都要到这里来三四次,听听游客的意见,听听商户的想法,提出可执行的更新方案,并且保障方案落地实施。

  在尊重街巷原有个性基础上,火炬八街实行了微改造,对建筑物外立面统一“美颜”,引入休闲餐饮、设立艺术化标志标牌……这样的更新改造在火炬八街悄悄进行并不断持续着。

  威海住房和城乡建设局党组书记、局长李瑞玲:“城市更新本身是对这座城市的发展不断优化提升的过程,所以我觉得城市更新永远在路上。我们不做什么呢?一不大拆大建,二不去这建一片新的、去那建一片新的,不是这个概念,拒绝造势、造景、造场。我觉得城市更新是因势利导。”

  但是,在改造的过程中,设计师的专业理念和游客的喜好之间也会发生冲突。

  威海高新区建设局火炬八街改造负责人孙琳:“一开始,我们找李博士团队做火炬八街整体方案规划的时候主打清新效果,主要的建筑外立面以白色为主,但是其中有一个马赛克的楼在里面,根据原先设计方案看比较突兀,我们计划对它进行整体外立面的粉刷和修改。”

  在调研过程中,工作人员们发现很多游客都对这栋马赛克楼情有独钟,而且这栋楼在照片和视频中很出彩,最终他们没有强行对它进行改造,而是保留了它的最初模样。

  威海高新区党工委委员、管委会副主任沈燕萍:“火炬八街的成功出圈,是威海精致城市建设的一个缩影。在改造当中,政府的作用是引导而不是主导,我们充分听取游客、商户、青年学生等各方面的意见,打造我眼中的火炬八街,使我们的街区更具文艺范和时尚感。”

  今年,火炬八街的二期改造即将启动,将增设停车场,同时把火炬八街、海水浴场和小石岛进行成片打造,让游客的体验感更好。

  城市更新做得好不好,生活方不方便、舒不舒心,不仅要听外地游客怎么说,主要还是看这里的老百姓满不满意。有人说,了解一个城市的最好方式是去看它的菜市场。始建于上世纪90年代的老长峰农贸市场由三个铁皮大棚组成,和几乎所有老农贸市场一样,无论内部还是周边都是脏乱差。去年5月,经开区计划拆除老长峰农贸市场,将离它20米的一个经营不善的家具城改造成新市场,可是消息一出,商户们第一个站出来反对。担心没客流,担心没收入,商户们都有自己的想法,实际上政府也有考量。

  威海经开区建设局副局长宋敏:“作为一个市场,我们不能为了改造环境,把老百姓的生活节奏给打乱了。我们没有大拆大建,我们做的还是原来的建筑,把大棚拆除了以后,全部建的停车场,只是把业态进行了提升,比方购物环境的提升,大家有一个小体验,有一个逗留的过程,对商户来说有一个更好的经营环境。”

  为打消大家的顾虑,当地住建部门一边加快新市场建设,一边挨个走访158家商户,进行耐心细致沟通。

  按照规划,老长峰农贸市场拆除之后将建设室外连廊及停车场。如果先拆除大棚,商户歇业就没了收入,市场一关老百姓买菜也会成问题。为了减少商户损失,不影响居民正常购物,经开区采取了“边经营、边施工、边搬迁、边拆除”的方式,改造过程中原来大棚内的商户正常经营,新市场改造完成后再启动搬迁和拆除工作。

  仅仅用了两个月时间,新市场落成了,当初那些反对的商户们也长舒了一口气,这期间他们的生意一天也没有断档。新市场还为商户们搭建了线上平台,他们的生意从威海卖到了全国各地。

  眼下市场正在加快业态升级,二楼的空间将打造餐饮娱乐等消费场景。刚刚改造完的一楼蔬菜、水果、海鲜、肉类等供应充足,裁缝铺、配钥匙、剪发等便民服务一应俱全。

  长峰农贸市场改造项目还有另外一个名字,叫长峰邻里。“邻里”顾名思义就是让居民在这里感受到熟悉又轻松的氛围,要有人情味、烟火气。

  宋敏:“一个细微的变化,一个细节的提升和改善就能给人一种全新的感受、全新的体验,让人有一种幸福的感觉,这就是城市更新的巨大魅力。”

  在长峰农贸市场旁,进行了生态修复的长峰河在改造后重现生机,沿河而建的步道和景观也为市民提供了新的休闲空间。五年来,威海共改造提升菜市场16处,建设社区食堂、农村老年餐桌1107处,改造老旧小区365个,建设口袋公园266处。

  威海市委书记闫剑波:“我们始终把以人为本的理念贯穿精致城市建设全过程,实施了包括长峰农贸市场在内的一批城市更新改造项目,解决了一大批群众反映强烈的出行难、如厕难、停车难、老旧小区环境差等问题。开展城市更新,建设精致城市、幸福威海。”

  一个精致城市、幸福城市,离不开细节的打造,威海的升级,也是从一个个细节的“微”入手。大拆大建,伤筋动骨,既破坏城市原有景观,也影响居民的正常工作生活。威海没有这么做,而是建设精品项目,导入新兴业态,在保留独特风貌的同时融入全新元素,通过一次次“微”改造,打磨一个个局部的“微”细节,改善商户、居民和游客这一个个个体的“微”体验,从而持续提升城市品质。城市的有机更新,需要探索这样以人为本、从微入手的持续发展之道。